在商品混凝土快速发展的今天，道路基础层用缓凝水泥发挥着非常重要的作用。随着人们对道路基础层用缓凝水泥认识的加深，道路基础层用缓凝水泥的应用将越来越广泛，特别是在生产需要降低水泥瞬时水化热、延缓水泥水化峰值的大体积混凝土中。代理是必不可少的。

一方面，超缓凝混凝土在混凝土初期需要较长的凝结时间，另一方面，混凝土具有足够的后期强度才能满足设计要求。这是目前开发超缓凝混凝土的难点。在相同的外部环境下，混凝土的凝结时间取决于原材料的选择和用量。主要涉及水泥的品种和强度、粉煤灰的含量、骨料的颗粒级配、外加剂的品种和含量以及其他外加剂的性能和含量。其中外加剂的选择和用量是制备超缓凝混凝土的关键。由于道路基础层用缓凝水泥本身不具有减水性能，可以考虑使用复合道路基础层用缓凝水泥和减水剂，以保证混凝土具有足够的后期强度。在此前提下，可以大大延长凝固时间。

道路基础层用缓凝水泥的使用是使混凝土具有超缓凝性能的主要手段。也有利于提高混凝土后期强度，使其达到设计要求。但是由于很多外加剂的用量是有限制的，所以当外加剂的用量达到上限时，即使增加外加剂的用量，外加剂的效果也不会相应增加。缓凝混凝土时，道路基础层用缓凝水泥的用量是关键。配制超缓凝混凝土，外加剂是主要方法，但不是方法。混凝土凝结时间的长短实际上与水泥的种类和水泥强度等级、粉煤灰的用量、骨料的颗粒级配、吸水率、砂率等因素有关。水泥种类和强度等级对混凝土的凝结时间有明显影响。粉煤灰、矿渣粉等矿物掺合料具有“活性作用”、“界面作用”、“微填充作用”、“减水作用”等多种综合作用。精细外加剂不仅可以改善流变性能，降低水化热，降低坍落度损失，还可以改善混凝土结构的孔隙结构和力学性能，提高后期强度和耐久性。